去年，美国现任国务卿赖斯向各领事馆发出了备忘指令，让外界因此猜测美国签证政策将会大幅度放开，2006年将成为赴美留学的黄金年。不过美国驻上海总领事馆在召开新闻发布会谈到赴美签证时否认了这一说法，称现行的赴美签证政策并无多大变化。
据悉，留学备忘指令覆盖了留学签证的很多问题，如学校和专业的好坏不能成为签证障碍、签证官无权决定申请人的入学资格等。对此，美国驻上海总领事馆领事处处长何觉志回答，“我们一向是这么做的。”
2006年4月6日，美领馆公布了2005年的学生签证的总签发数量。数据显示，2005年学生签证的总数量为81698，2004年的总签发数量为63064。何觉志表示，这个数据只能说明合格申请者的数量增加了，并不能说明赴美签证的政策有所放宽。因为，赴美签证向来是没有配额的，哪怕有15000人符合申请标准，我们都给予签证发放。但我们要澄清一种观点，以 前大家都认为拿到赴美签证很难，但现在又有人认为赴美签证会变的更容易了，这是不对的，我们只会给完全符合条件的人签证。
尽管再三声明签证官对于申请者会一视同仁，但何觉志还是举出了几类签证困难户，譬如说无业游民、靠微薄的退休金度日的退休人群等。
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遭到拒签的是哪些人
美国驻上海总领事馆领事林燕补充介绍说，在申请签证过程中，他们发现一个问题：有很多人打算赴美旅游，本该签的是旅游签证，但他们试图掩盖此本意，想申请商务签证，结果在面谈时露出了破绽。另外，有的人出示了假的工作证明，虚拟了一个职业。
可笑的是，有时这个职业甚至还不如他原先的那份职业，而这种信用污点可能让他们一辈子都进不了美国。
林燕还希望通过媒体告诉申请学生签证的学生，“面试”时要注意控制情绪。“有些学生特别紧张，我们试图让他们冷静，与他们闲聊。但由于签证成功与否关系到他们的前程，一些人越来越紧张。其实，越轻松的对话，越能反映他们的真实状况。在遭到拒签时，一些人表现出郁闷、气愤、难受，不听签证官的解释，这让其中的一些人还是不知自己的问题究竟出在哪里，以后仍一再地犯同样的错误。” 范彦萍