布什政府1月7日公布一项将会是举世瞩目的移民改革方案，并会做成议案，提请国会通过。这个议案一旦国会通过，并经总统签署之后，将会使钗h移民更容易在美国取得合法工作权，同时也为已经在美国的非法移民提供获得合法身份的途径。
布什政府拟订的改革方案中主要可以分为以下两项：
1、在美国已经有工作机会的外籍人士可以先行合法入境；
2、已经身在美国的非法移民，可以获得3年有效的新的临时工作身份，并可以申请临时工作签证在美国合法工作；3年以后可以申请调整身份，获得绿卡。
这项方案是参照亚利桑那州参议员麦肯因(John McCain)的议案拟订的。麦肯因的议案建议对已经身在美国的非法移民提供一种新签证，使得这些人可在美国合法居留3年，这些人还可申请临时工作签证并提出绿卡的申请。同时，麦肯因议案还建议，由联邦劳工部设立一个在网路工作登记系统，雇主可以把工作机会刊登在网路上给供给美国人，若是没有合适的美国人的话，则可以提供给那些符合就业条件的外籍人士。获得工作的外籍人士，就可以持一种新的临时工作签证入境美国。
布什总统的政府官员认为，处理大量的非法移民劳工的问题必须从要落实移民法的改革做起。布什总统曾在2003年年终记者会中表示坚决反对全面特赦非法移民，或把800万在美国工作的非法移民大规模合法化。不过，在这些非法移民中，墨西哥族裔占有约400万，若是能够获得更多墨西哥族裔选民的支持，将对布什总统在今年的总统大选有很大的助益。
为了使这项移民改革方案被各方接受，布什总统纳入了严格的入境管制措施，包括增加在边境科技的使用以及对目前的签证限制严格执法等措施。这也是这是继1986年里根总统签署的大赦法案对1982年以前来美的非法移民给予合法身份以来最大的移民改革建议。
需要注意的是，布什政府的这项方案并非鼓励非法移民，因为这些人还需经过3年的合法身份时期，才能提出绿卡的申请。而这个提案仍然要经过国会表决通过经由总统签署后才能生效。此外，议案能否得到国会两院的通过，目前为时过早断定。申教授律师行将紧密跟踪今年的国会立法动向，随时向广大客户、读者、听众介绍传播。