5月25日夜间在一次马拉松式的内阁会议之后，荷兰政府宣布将给予2001年4月以前进入荷兰的大约25000名原庇护申请已遭拒绝的难民居留权。
政府发表的声明说，这些外国移民必须在荷兰找到一个位置，“这就是说不仅仅是教育与工作，而且也包括融合与住所。”
荷兰最大的难民救助组织Vluchtelingenwerk对政府的大赦决定表示欢迎。“这使许多人摆脱了绝望的境地。”主席休岑说，“他们终于有了未来。”
欧洲媒体评论说，此举表明巴尔肯恩德总理领导的三党联合政府已经彻底改变前政府实行的强硬的移民政策。
前任移民部长费尔东克曾计划驱逐11000名被拒绝的难民申请者。她曾决定将一位入境程序不符合规定的科索沃女学生遣送回国，同时也不愿意让一位足球选手提早取得荷兰国籍以参加世界杯足球赛。
费尔东克去年5月甚至还取消了一名索马里血统的国会女议员的荷兰国籍，理由是她在1992年移民荷兰时谎报资料。此举引发了一些议员不滿，两名内阁大臣和一名国务秘书提出辞职，最后导致内阁解体。
荷兰新的国会于去年12月决定停止遣返难民，今年2月主张大赦难民的新内阁宣誓就职。但是巴尔肯恩德总理一直等到任职滿100天后才推出大赦计划，据称是因为需要时间制订政策转变的相关具体规定。