高端人才和非法移民，是美国新移民法案力图解决的问题，事实上，这也证明了美国自9·11以来对外国移民的恐惧正成为过去式
美国参议院埋头苦“议”了几个星期，终于给世人展示了长达300页的移民法案的最新妥协方案。这一方案给美国的移民政策提出了一揽子解决办法，包括加强边防、给1200万非法移民提供合法身份的途径，阻止将来的非法移民涌入美国，解决长期积存的在美非法移民申请办理合法身份的问题，以及在为来美国企业主提供技术和非技术的短期工人的签证等一系列措施。
方案一出台就遭遇到一场激烈的辩论战。明眼人很容易从中看到，这次美国移民政策的调整，是从绝对保护国家利益的角度进行的，个人的得失和感受，明显不在美国立法和行政当局考虑的范围之内。
根据新法案，未来的美国移民法将建立一套打分系统，移民申请者受教育程度越高，掌握的某种职业技能越熟练，英语的运用能力越高，在科学、数学和技术等领域所受的训练时间越长，工作的领域和行业为美国所需要的程度越高，都将在打分系统中获得更高的分数，移民美国的希望也就越大。
由此不难看出，新政策如果得以实行，高端科技人才仍然是最受美国移民当局欢迎的人群。可以说，美国移民绿卡对那些紧俏的稀缺人才来讲，仍然是光明一片。因此从这个意义上说，新政策对高端科技人才大开绿灯，正是对国家负责任的表现。
这一新的转变将彻底改变原来美国的移民方式。按照美国过去的移民法，凡是在美国有亲属关系的移民申请案都能得到优先处理。近年来美国近2/3的绿卡都颁发给了美国公民的亲属。这种做法造成大量的“连锁移民”，颇有“一人得道，鸡犬升天”的味道。移民者本身的素质不在考虑之列。但是，如果新政策得以实施，那等于向世界宣告，美国急需在教育、工作技能等方面可以加强本国在全球竞争力的人才，以往那种以家庭背景为主的移民方式将一去不复返了。
看上去这是给非法移民“正名”的一条康庄大道，但事实上非法移民转变为合法公民的条件还是相当苛刻。在必须保证自身条件得到提高的基础上，还必须赶到恰好的时机——美国政府必须清理完毕所有积欠的绿卡申请案。另外，即使有机会顺利地成为合法的美国公民的非法移民，前后也要为这一转变过程付出至少5000美元的代价。且不论是否交了这笔钱就能够达成心愿，仅仅这笔钱的数量来说，对于那些处于贫困线上挣扎的非法移民就是不小的负担。