二、实质是对经济利益与政治选情的考量
移民真的会抢走美国人的工作和饭碗吗?诸多调查表明并非如此:移民们所从事的职业,多是美国白人不愿意做的事,如环卫、建筑、采摘等苦脏累行业。给记者所在的记者站剪草的是西班牙裔移民;现在记者所住的公寓楼中搞清洁的也是拉美移民。这个周日,记者曾到旅美侨领郑进玉的农场观光,他的350英亩农场要常年雇用三四位拉美移民,采摘时节则要雇用10多人。郑先生告诉记者,如果没有这些移民,美国的农业生产将难以为继。
移民是美国经济的推手还是美国福利的负担?是这场大辩论的另一个焦点。《华盛顿时报》的社论曾引述保守派传统基金会的研究员雷克托的话说:低技能移民所交税款远抵不上他们所领取的福利。他说,一个移民家庭每年要获取3万美元的福利;但却只交纳1万美元的税款。他预言,这部移民草案如果成法,在未来几十年,美国纳税人将要多支付高达2?5万亿美元税负。
但《华盛顿邮报》在6月4日社论中引述的北卡罗莱纳州的调查报告表明:尽管西班牙裔移民向该州交纳的税款只有7.56亿美元(2004年),而为他们支出的福利为8.17亿,但他们当年对该州的经济贡献则高达90亿美元,预计2009年还会翻一番。拉美移民在该州的9000多家企业对经济有不小贡献;该州对拉美的出口支撑着7万多个工作岗位。结论是,移民创造的财富要高于他们所领取的福利。其他州的情况也类似。
不能否认,在许多白人选民中确实存在着被抢走工作和增加税负的忧虑,但那些保守的政客的言论中确也掺杂着做秀成份。布什总统曾以得州州长的资历来证明,移民对美国经济做出了重要贡献,是美国发展和繁荣所必须的。他在启程出席八国峰会前警告说,这是改革美国濒临崩溃的移民制度的最后良机,不要毁了它。布什指责他本党的反对者们说,他们是在攻其一点不及其余,“用空洞的政治言词”来“吓唬人民”,以此来自我表现。
布什的坚决态度,一方面来自于他在得州州长位置上所得出的信念,另一方面是“堤外损失(伊拉克战争)堤内补”,离任前他期望能在国内立法方面有所建树,而移民制度的改革不仅具有现实紧迫性,更具有深远历史意义。
从本周一开始,移民改革草案在参议院进入最后一周辩论,并拟在周末进行表决。经过长达一年多的激辩之后,美国究竟能出台一部什么样的移民法,不仅美国的移民关注,全世界也都在瞩目。