7月24日是康州纽黑文市(New Haven)作为全美第一个城市向非法移民发放身份卡的第一天，当天有250余人在市政厅排队，申请这个让非法移民获取公共市政服务的身份卡。据估计，在拥有12.5万人口的纽黑文市，大约1万至1.2万人是非法移民。
美联社报道，这个身份卡面向全体纽黑文市民开放，令那些无法获得州或联邦身份卡的民众，可以利用新证件到银行开户或接受一些公共服务。发放身份卡的倡议者称，如果没有银行户头，携带大量现金的非法移民很容易成为歹徒的抢劫目标。
纽黑文市长迪斯梯法诺表示，这是构建一个强健小区的第一步，因为“你难以和一个不敢与警方讲话的民众合作”。迪斯梯法诺称，联邦当局在解决与移民有关的事务上是失败的，这令市镇当局自己设法解决问题，纽黑文只是认可已经生活在那里的民众。
36岁的申请人桑切斯表示，身份卡能帮助他申请到图书证﹑开设银行账户并学习英语，而且会令他生活得更加安全。桑切斯说：“我们需要汇钱回家，对于我，感觉要好很多，如果警察抓住我，我可以出示身份卡”。
但市政厅前也继续有民众抗议。教师鲁西亚尼表示，他很关心是否其它城市会效仿纽黑文。他说：“这个做法将向全美其它地方转移，我认为这完全是非法的，如果不按法律行事，我们将陷入无政府状况”。另一名抗议者高举抗议牌，上面写着“你们在欺骗那些等待入美的合法移民”。
纽黑文发放身份卡的做法，与全美九十多个城镇通过和提议的禁止房东向非法移民租房﹑惩罚雇佣非法移民雇主，以及训练警方执行移民法的政策背道而驰。
纽黑文并准备向移民提供联邦经费援助，并禁止警方盘问民众的移民身份。新的身份卡向成人收费十元，儿童收费五元。
上月在纽黑文宣布向非法移民颁发身份卡政策后，联邦移民与海关执法局对该市进行了突袭，从6月6日至11日逮捕了32名非法移民。纽黑文市称这是联邦当局对该市新政策的报复，但移民局官员则称，突袭与该市批准发放新身份卡毫无关系。