讨论话题:政府对非法移民的大赦
邀请嘉宾 加雄移民中心总裁 陆炳雄
特稿记者 木然
访谈时间 2005年11月4日
应该说,政府一直对给予非法移民合法身份持积极的态度。有消息说,早在2001年,当时的移民部长科德尔就批准了一项大赦非法移民的计划,目的是为尽快解决国内技术工人严重短缺的问题。
大赦非法移民计划之所以总见风吹雷打,不见雨点,既有政治原因,也有技术原因。
所谓政治原因,是因为目前马田政府是少数议席政府,在许多决策问题上,马田仍要视他党的“眼色”行事。加上,自由党丑闻风波令马田频频扑火,无法安心政改。
而技术上,移民部2001年所批准的大赦计划的目的,主要是考虑到给制造业,特别是给过万以上的建筑行业的非法工人以合法身份,但因为加拿大非法移民比较复杂,所谓牵一发而动全身,如何合理地处理好各方面的关系,令大赦计划可以有序有效地进行,是一个相当复杂的技术设计,需要一个成熟过程。
最近,再有消息传出,联邦政府将会采取有限制的大赦(limited amnesty),究竟此番风吹,会否见效呢?
“特赦”势在必行
记者(以下简称“记”):就如我们所知道的,这几年来,移民部年年都放风说,会考虑给予非法移民大赦。2001年,当时的移民部长科德尔就曾表达会积极推动这项计划,但如今到了2005年,还未见到任何付诸实施的迹象。我们怎么能相信,政府真的是有信心推行这个计划呢?
陆炳雄(以下简称“陆”):最近我与移民部的官员有接触,从我了解到的情况看,政府确实划出了一部分资金,专款用于解决非法移民获得合法身份。目前移民部已经增加了相应的人手,特赦势在必行。
记:我注意到你用的是“特赦”,而不是“大赦”,这两个不同的词组,所代表的意思有所不同吗?
陆:是的。“大赦”的面积很广,划一条线,一刀切下去。1973年那次就是“大赦”。当时不管你从任何地方来到加拿大,都能获得身份。但“特赦”就不同,是有条件的。1993年那次,是针对被拒难民的,针对性比较强,而且有一定的条件,譬如你有工作做,无犯罪记录,不拿政府福利的,可以提出申请,政府审查后,予以批准。
记:现在移民部拟推行的计划,应该算是特赦吧?
陆:对,是特赦,将会有一定的条件。