记:照你这样说,移民计分法根本是个不科学的办法?
杨:方法是科学的,但政府缺乏积极的检讨与考察。我刚才说了,有些边远省份,确实存在着一些工作机会,但主要是制造业,养牧业之类的,假如我们的计分制,能适当地向这些省份,向这些专业倾斜,相信能正面地将一些专才,引导到这些省份去。
记:政府为何不考虑这些情况,不尝试这样做呢?
杨:政府其实当然知道是怎么回事,关键是他们对这样细节的问题,考虑很少。这与加拿大法律精神有很大关系。一个方案,从提出到通过实施,要走比较长的路程。不过,说政府置之不理也是不对的,政府过去也力图积极地改变这种状况,像对计分制的检讨,增加临时工作签证数额,给各省一定的移民审批权。这些措施对纾缓新移民找工难起到较积极的作用。
2006年安省移民政策应有改变
记:加拿大目前最紧缺的,是某些专业领域的人才,而不是更多的人口。安省目前积聚的新移民最多,存在的困难也很大,很多新移民,找不到对口的工作,这是否与省政府没有与联邦政府签订省移民提名计划(Provincial Nominee Program)有关?
杨:确实有这个问题。现在全国就只有安省没有签订这个计划。PNP计划的最大好处是,省政府有权根据本省的需要,吸收适合本省需要的人才,向移民部提名,由移民部核发移民签证。省政府通过这项计划,可以更有目的性地吸收新移民,以及作一个方向性的导向,避免落地的新移民,出现找不到工作,以及聚居在同一城市。
记:为什么安省一直没有与联邦政府达成协议?
杨:这个协议估计在明年初可以签订。过去没有达成这个协议,关键原因有两个,其一是安省过往是保守党政府,与联邦自由党政府谈不到一起去;其二,是安省自由党政府上台后,提出了很多要求,譬如要求联邦政府增加拨款,解决新移民安置问题;要求安省与魁省享受一样的待遇,包括在海外设立办事处的要求等,而联邦政府不想给安省这么大的独立权,这是PNP计划迟迟得不到落实的原因。目前,据我们的了解,安省与联邦政府已有了共识,明年上半年应该能解决这个问题。
记:除了安省将签订PNP计划外,还有没有其他新的措施?
杨:在2006年,由于移民部增加了临时工作签证数额,这样对安省的制造业,以及其他一些紧缺人手的行业,将是个好事。这些持工作签证进来的人,可能会在工种上,工作地区上,或者工作时间等受到限制,因而可以有效地改变移民过于集中于一个城市,或者找工作难的困境。