作为本市最早从事指导中国留学生赴加拿大留学的教育咨询工作者之一,五年来,笔者经常与学生和他们的家长交流加拿大政府对中国学生申请赴加留学的态度问题。其中一个百谈不厌的话题让众多学生和家长困惑而不得其解,即,加拿大既然是一个移民国家,那为什么经常有学生申请人被加拿大驻华大使馆签证处以“有移民倾向”为由而拒签。我的综合解释是,加拿大政府欢迎中国真正意义上的留学申请人去加拿大进行学历或非学历的留学。而要更深刻理解加拿大人的这一观念,就得让我们共同认识一番加拿大的有史以来的移民政策。
加拿大于1867年7月1日正式建国,比美国晚了91年。但是,同属北美大陆的两个世界大国,早在19世纪初就已经开始了“西方文明”建设。然而,建设文明的基础除了天时和地利以外,还需要不断发展的人力资源来开发、维持和提高“文明建设”。在这一点上,加拿大和美国异曲同工,都采取了非常激进的移民政策。早在19世纪20年代初,当时的政权为了把太平洋一线的因纽特人(即当地原著民,外人常称其部分部落为艾斯基摩人)所占有的西部土地和先前发展成型的落基山脉以东的广阔北美大陆连成一个“大洋到大洋”的态势,而不让美国两面夹击,对襁褓中的“加拿大”形成致命威胁,而下令凿通落基山脉并铺设铁路。由于缺乏大量的工人,政府决定从中国和印度引进劳工。这些被招募来开山和铺路的中国工人成为最早登陆北美大陆的“合法移民”,成为“北美文明”先驱的组成部分。这个时期也是中国人移民加拿大的第一个“高峰期”。
第二个“高峰期”是在上个世纪的40年代中期。第二次世界大战的战火让全世界许多国家的人民来了一个大迁移。相当一部分人因本国国难当头,背井离乡,跨过太平洋避难,以求新的生存和发展的空间。加拿大虽然参与了美国同盟,派兵远赴欧洲大陆向法西斯德国宣战,本土却成了全人类的“和平避风港”。大量难民拥入北美大陆,包括中国大陆、香港和台湾地区的中国人。这其中就包括现任加拿大的国家元首、总督、普受国民爱戴和尊重的伍冰志女士。加拿大以多元化文化为其文化基石、准绳和国策的“马赛克精神”(即各种文化的交融、互相依存和相对独立,并受到国家的平等尊重和保护)伸开她宽厚的双臂,欢迎来自五湖四海的人们,来共同建设和发展这一资源丰富而人口稀少的伟大国家,也共同享用“上帝给予人类的这一片乐土”。