近两年，来美国一些著名大学留学的外国学生出现了明显下降，其中中国留学生人数减少的幅度尤其明显,2004年注册参加美国研究生入学资格考试GRE的中国学生预计下降了50%。针对中国和俄罗斯等国家设置的一项学生签证特别审查程序是导致中国留学生减少的一个主要原因。美国国会已经注意到这项特别审查程序存在的问题，并准备采取措施纠正。
美国国务院领事局表示，他们已经在努力疏通颁发学生签证的手续，争取在30天之内完成这项特别审查程序。国会还向国务院增拨款项，在美国各驻外使领馆增加了350名签证官。美国国际教育研究院院长古德曼说，这项学生签证特别审查程序估计今明两年会出现明显的改进，美国将继续欢迎来自中国的留学生。
据了解，根据VISAMANTIS学生签证特别审查程序，希望到美国大学来学习尖端和敏感技术的一些国家的学生必须要接受美国有关部门的安全审查，而且学习期间每年都要接受一次这样的审查，以保持签证的有效性。