飞往欧盟的美国商务旅客和游客很可能要面对繁复的登机要求,不亚于美国政府在最近一次安全严打中对欧洲人提出的登机要求。
欧盟委员会(European Commission)对美国新签证法规做出的第一反应,是表示自己正在“考虑”一个所谓的电子旅客授权方案(与美国的计划类似),将要求前往欧盟的外国人在启程前通报自己的旅行计划。
这种威胁已通过上月发出的一封信,传递给了美国高层官员和立法者。这封信强调,欧洲的这一机制“当然会在对应的基础上运作”。
欧盟管理层发言人表示,目前尚未做出最终决定,但是,由于美国上周通过的一项反恐怖法案要求,游客至少提前48小时将自己前往美国的计划通报给美国当局,上述观点得到了“新的推动”。
尽管欧盟委员会和欧洲商业集团反复呼吁美国重新考虑这些措施,美国总统布什(George W. Bush)还是于上周五签署了这项法令。美国这项法令将加强对来自26个发达国家游客的检查,而这些国家的公民目前不需要签证就可以进入美国。这些国家包括英国、法国、德国和大多数其它西欧国家。
美国国土安全部(Department of Homeland Security)发言人鲁斯·诺克(Russ Knocke)表示,美国对欧盟采取对应机制的做法“感到欣然”。他表示:“这可以使欧盟自身提高整个西方空中旅行的安全底线。”
欧洲商业集团对美国这项新法令表达了激烈批评。Business Europe国际关系顾问卡洛斯·冈萨雷斯(Carlos González)表示:“这项措施对商务旅客来说是一种阻碍,我们对此感到担心。前往美国的商务旅行是经常性行为。”Business Europe是一个泛欧联合会,代表1600多万公司的利益进行游说。这项新法令要求,所有前往美国的空运和海运在出发前,必须在外国港口进行扫描。
德国工业联合会BDI猛烈抨击美国这项新法令里规定的扫描要求。BDI的卡斯滕·克莱克劳(Carsten Kreklau)指出:“美国加强安全措施,我们因此感到担心。这种做法造成了一种负担,得不偿失。”
该联合会补充指出,这项法令“有悖于所有现有建立在针对性风险分析基础上的海关安全举措”。根据BDI的数据,仅仅扫描一个集装箱,就需要大约10分钟——这意味着扫描一艘大型货船“很容易导致多耽搁1600小时(将近70天)”。
欧盟司法与国内事务委员佛朗科·佛拉蒂尼(Franco Frattini)的发言人表示,欧盟委员会已经请求美国就其计划细节提供更多信息——其中部分内容已经在实际立法中公开。