美国经济连着七,八年的旺季,高科技企业发展一日千里,聘请外籍专才的非移民签证H-1B成了最热门的签证,不但年年满额,而增额的速度赶不上美国企业需要的速度,在千禧年内美国国会把这项签证的配额从十一万五千增加到二十万,还有不限配额的H-1B, 与三年前每年配额只有六万五千相比不可同日而语。这项签证是绝大多数印度,巴基斯坦电脑专才来美的捷径,也是绝大多数中国,台湾,香港学子留美不归成为美国绿卡及公民的第一步。
H-1B允许大专毕业的专才,在美国工作最多到六年,与其他非移民签证最大的不同在H-1B可以有双重意愿[DUAL INTENT] ,也就是说,申请人可以有到美国移民的意图,「移民意图」是大部份签证被打回票的最大原因。大部份H-1B 签证者,的确成为美国的移民。
H-1B另外的一个好处是雇主用不着向劳工部证明找不到美国员工,也不要经过繁锁异常的劳工纸[LABOR CERTIFICATION]申请程序,只要应聘者是雇主所需要的专才,具有必备的文凭,而雇主也能支付给美国员工同工同酬。
H-1B的申请过程。在聘请条件谈妥后,雇主开始申办的手续,雇主要声明同工同酬,外籍人员的工资至少与同样工作的美国员工薪资百分之九十五,薪金的决定水平可以由各州的工资水平单位评估决定,劳工部不会有不同的意见。工资资料确定后,雇主要申请劳工部的工作环境评估[LABOR CONDITION APPLICATION 简称LCA],劳工部认可后,雇主把申请表格旁证资料及LCA 送到移民局。
LCA工作环境评估是在九零年所规定,确定外籍员工不会受到低工资的剥削,也不会因为低工资而损及美国员工的利益。雇主要在LCA 供应付给外籍员工的薪金资料,说明外籍员工不会影响美国员工工作机会,没有罢工或劳资纠纷,如果有工会,工会的代表需要得到通知。LCA 是申请H-1B 的第一步,送到移民局的资料应包括了雇主需要外国籍「专才」的理由,外籍专才所作的工作是雇主所需要的专门项目,外籍专才有合乎工作要求的资历。
受聘外籍专才的教育背景是资历的主要部份,至少有学士学位或同等学历,例如毕业证书,成绩单,学科说明,如果不是美国学校的学位或成绩,则需要经过外国学历评估的程序。虽然学位是最容易作为H-1B 申请的证明文件,但是没有学位,工作经历及经验加上教育背景也可以替代,用以往雇主的推荐信等,移民局的标准是三年的经验相等于一年的教育学历。