美国驻华大使馆签证处处长包则文(Thurmond Borden)先生在接受中国青年报的采访时称,美国政府驻华机构相信,如果现在的趋势持续下去的话,那么在2006年将会有比历史上任何时候都多的签证,发放给中国学生或访问学者。
包则文指出,去年一年,全球获得美国签证的学生总数比几年前增长了近9%。去年,为了让中国学生申请签证更容易,美国驻华大使馆和4个驻华领事馆采取了一系列措施。美国政府和中国政府于2005年7月签署了一个协议,使中国学生签证的有效期从原来的6个月内两次入境增加至12个月内多次入境。此外,所有美国驻中国的签证发放办公室,每天都为学生和访问学者保留一定数量的签证面试,以尽量使每一个潜在的学生或访问学者都能在电话预约后的一周之内获得面签的机会。
包则文说,过去,按照规定,外国学生不能早于学校开学前90天申请签证,也不能早于学校开课前30天进入美国境内。而现在,我们已允许外国学生最早在开学前120天申请签证,并可以最早在开学前45天进入美国。
包则文说,美国政府驻华机构相信,如果现在的趋势持续下去的话,那么在2006年将会有比历史上任何时候都多的签证,发放给中国学生或访问学者。美国政府从来没有在任何一年对学生签证的数量强加过任何配额或限制。所有被认为合格的签证申请者,最终都会如愿以偿。同时,申请人也必须明确,获取“学生签证”并不是移民美国的“捷径”。如果一位美国签证官认为,申请人实际上是以学生或访问学者签证为跳板来移民美国的话,那么法律就要求这位签证官必须拒绝此人的签证申请。
在“9·11”之后,美国国会在给外国学生发放留学签证方面作出了新规定,主要涉及那些敏感专业的学生。在“9·11”之后的前两年,这些规定有时确实使签证的发放耽搁了几周甚至几个月。但由于美国政府投入了巨大的人力、物力以及新的计算机系统,因此在95%的案例中,签证的平均处理时间都被减少到只有两到三周。
包则文介绍称,美国在中国发放留学签证最多的年份是2001年,当年发放了共19244个学生签证。历史上第二多的年份就是2005年,共发放了18950个学生签证,仅比2001年少几百个。
2004、2005两年,全球赴美留学的总人数出现下降,这是为什么?对此,包则文表示,美国这些年来吸纳的海外留学生总数,其实是世界其他任何国家都难以匹敌的。但在过去两年中,赴美留学总人数出现了1%或2%的轻微下滑,这是30年来的头一次。其中有很多原因。