据日本法务省入国管理局透露,从2001年到2006年6月为止,从研修的企业出走失踪的外国研修生和实习生达9499人,但法务省官员透露:这仅仅是各地的研修部门报上来的数字。如果把没有向法务省通报的数字也算入其中,失踪的外国研修生和实习生可能近万人。
追究研修生实习生“大逃亡”的原因,舆论普遍认为与接受研修生实习生违反劳动法,以低廉的工资强迫研修生实习生长时间劳动,背离为发展中国家培养人才这一外国人研修制度的原本宗旨,将研修生实习生当做廉价劳动力使用,进行压榨剥削有直接关系。
一、“大逃亡”者近一半是中国人研修生和实习生
目前中国在日本的研修生多达40539人,占全体外国研修生的75%。据不完全统计,从2001年到2006年6月为止,失踪的中国研修生和实习生为4198人,占全体失踪者的44.3%。其中研修生为1493人,占全体失踪研修生47.1%;实习生为2023人,占全体失踪实习生的39.1%。
研修生实习生支撑着日本“3K”(危险、脏、累)产业的底边,如福井县的纤维和纤维制衣业全靠外国研修生、实习生支撑,县内有约1800名外国研修生分布在县内64个企业中,其中绝大多数是中国研修生。北海道是全国缝制业和水产业集中的地方,有占全国41%的制衣企业和占65%的水产加工企业,现在日本的年轻人对这样的工作不热心,企业募集不到日本员工,只好依靠以中国研修生、实习生为主的外国研修生、实习生支撑。
现在有许多日本企业已经达到了离开外国研修生就无法开工的程度,这些产业主要是:水产加工业、缝纫制衣业、洗衣业等等。
但是无论从工资待遇、劳动安全、劳动时间还是起居住房来看,外国研修生都是“人下人”,他们人权得不到保障,和日本人同工不同酬,有的甚至被罚下跪,遭到殴打,形成了日本社会一大社会问题,是日本现代化社会的一道不和谐的风景。
二、研修生和实习生大逃亡原因之一:侵犯人权现象令人发指
据日本法务省的统计,从2003年到2005年,被认定有“不端行为”的接收外国研修生、实习生的日本机关、企业高达482家。
从违法形态上来看,过度加班的现象比较严重,法律规定一个月的加班时间最多不能超过45个小时,但是有的企业要求外国人实习生加班100个小时以上,而且还有不付加班费的现象,在劳动时间上的违法率高达51%。